2.減災対策マトリクスとは?
1) 減災対策マネジメントにおける7つの対策フェーズ
災害対策は事前対策(リスク・マネジメント)と事後対策(クライシス・マネジメント)に分かれ、それぞれの対策の立案・進捗管理が行われる。
これらの事前・事後対策は以下の図のように、発災時点を境に事前として
「被害抑止」「被害軽減」「災害予知と早期警報」の3つ、事後として
「被害評価」「災害対応」「復旧」「復興」の4つ、の計7つのフェーズに分けることができる。
効果的な防災対策とは、災害や地域の特性を踏まえ、
これら7つのフェーズの対策を適切に組み合わせることで成り立つ。
以下に事前および事後対策の対策を例示する。
対策フェーズ |
対策の内容 |
被害抑止力 |
建物や各種構造物の耐震補強、粘り強い構造への補強、液状化対策、宅地耐震化 |
被害軽減力 |
津波避難ビル等の避難施設,停電に対するバックアップシステムの整備、道路橋の落橋防止構造等 |
災害予知と早期警報 |
地震の直前予知や緊急地震速報等の情報伝達手段の確保や二重化 |
被害評価 |
地震動データに基づく即時被害推定システム、衛星・航空等のリモートセンシングなど各種モニタリングシステムによる早期被害把握、被害額の早期見積もりと財政措置 |
災害対応 |
災害対策本部立ち上げ、被害状況の把握、人命救助、消火活動、二次災害の抑止などの初動対応、避難生活の支援、緊急物資の調達等の応急活動など、物流産業・宅配業者等による生活・産業向けサービスの充実 |
復旧 |
インフラ施設やライフラインの早期復旧、仮設住宅への入居支援、復興方針策定、廃棄物処理など |
復興 |
都市復興、生活復興、経済復興、都市環境の回復・改善、財源確保、心のケアなど |
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